Rakentamislaki tuli voimaan 1.1.2025 ja samalla rakentamisen luvanvaraisuuden raja muuttui
Uutta lakia sovelletaan 1.1.2025 alkaen vireille jätetyissä lupahakemuksissa ja niihin liittyvässä rakennustyön aikaisessa valvonnassa. Ennen tätä ajankohtaa vireille tulleissa hankkeissa sovelletaan maankäyttö- ja rakentamislakia, jonka nimi muuttui 1.1.2025 alkaen alueidenkäyttölaiksi.
Asuinrakennus ja lomarakennus (saunamökki) edellyttävät aina rakentamislupaa. Rakentamislupa tarvitaan 30 m2 tai sitä suuremman rakennuksen rakentamiseen ja yli 50m2 katoksen rakentamiseen.
Näitä ohjeita noudattamalla voit varmistaa, ettet vahingossa toteuta rakentamishanketta määräysten vastaisesti. Lain ja määräysten vastaisuus johtaa jälkivalvontaan ja pahimmassa tapauksessa rakennuksen purkamiseen.
Alle 30 m2 kokoisen saunarakennuksen tai talousrakennuksen rakentaminen ei edellytä rakentamislupaa
Saunarakennus on rakennus, josta vähintään puolet on saunaa palvelevia tiloja. Rakennuksessa voi olla oleskelutila, jossa on esimerkiksi takka rakennuksen lämmittämiseen. Saunarakennuksessa ei voi olla ruuanvalmistukseen varustettua tilaa, esimerkiksi sähkö-, puu- tai kaasuhellaa. Luvasta vapautetun alle 30 m2 saunan jätevesijärjestelmän luvanvaraisuudesta säädetään rakennusjärjestyksessä ja etäisyyttä rantaviivasta ympäristönsuojelumääräyksissä.
Talousrakennus on rakennus, jota ei voida käyttää asumiseen. Talousrakennus palvelee kiinteistön päärakennusta. Talousrakennuksista ovat esimerkiksi autotallit, varastot, saunat, työtilat, harrastetilat ja aitat. Talousrakennuksessa voi olla lämmitys. Talousrakennuksessa ei voi olla ruuanvalmistukseen varustettua tilaa, esimerkiksi sähkö-, puu- tai kaasuhellaa.
Rakentaminen asemakaava-alueelle
Kun saunarakennus tai talousrakennus rakennetaan asemakaava-alueelle (tai ranta-asemakaava-alueelle), on huomioitava seuraavat asiat:
- Rakennuksen tulee noudattaa kaavamääräyksiä.
- Rakennuspaikalla tulee olla rakennusoikeutta ( rakennusoikeus määrätty kaavassa)
- Rakennus tulee sijoittaa siten, että etäisyydet naapureiden rajoihin ja rakennuksiin, sekä omiin rakennuksiin ovat kaavamäärysten, palomääräysten ja asetusten mukaisia ( mm. vapaa tila pääikkunan edessä.)
- Rakennusten alata kaadettavien puiden kaataminen voi edellyttää maisematyölupaa puiden kaatamiseen ja jätevesijärjestelmän rakentaminen rakentamislupaa.
Rakentaminen asemakaava-alueen ulkopuolelle
Alle 30 m2 saunarakennuksen ja talousrakennuksen rakentaminen olemassa olevalle rakennuspaikalle on vapautettu luvanvaraisuudesta asemakaava-alueiden ulkopuolella. Rakentamisessa on huomioitava seuraavat asiat:
- Rakennuspaikalla tulee olla rakennusoikeutta rakennuksen rakentamiseen. Rakennusoikeudesta on määrätty kunnan rakennusjärjestyksessä.
- Rakennus tulee sijoittaa siten, että etäisyydet naapureiden rajoihin ja rakennuksiin sekä omiin rakennuksiin ovat palomääräysten ja asetusten mukaisia (mm. etäisyys pääikkunan edessä). Rakennuksen etäisyydessä yksityistiehen ja maantiehen tulee noudattaa etäisyyksistä annettuja vaatimuksia.
- Jätevesijärjestelmän rakentaminen edellyttää rakentamislupaa.
- Kantovedellisissä rakennuksissa vedet eivät saa valua suoraan vesistöön vaan ne tulee imeyttää hallitusti maaperään. Jätevedet tulee johtaa esimerkiksi kivipesään, saunapalloon tai imeytyskaivoon vähintään 10 metrin etäisyydellä rannasta.
Alle 50 m2 kokoisen katoksen rakentaminen ei edellytä rakentamislupaa.
Katos on rakennuskohde, jonka seinäpinta-alasta vähintään 30 prosenttia on avointa. Katos voi olla esimerkiksi autokatos tai grillikatos.
Rakentaminen asemakaava-alueelle
Kun rakentaa luvanvaraisuudesta vapautetun alle 50m2 katoksen asemakaava-alueelle (tai ranta-asemakaava-alueelle) on otettava huomioon seuraavat asiat:
- Katoksen tulee noudattaa kaavamääräyksiä.
- Katos tulee sijoittaa siten, että etäisyydet naapureiden rajoihin ja rakennuksiin sekä omiin rakennuksiin ovat kaavamääräysten, palomääräysten ja asetusten mukaisia (mm. vapaa tila pääikkunan edessä).
- Rakennusten alta kaadettavien puiden kaataminen voi edellyttää maisematyölupaa puiden kaatamiseen.
Alle 50 m2 katoksen rakentaminen olemassa olevalle rakennuspaikalle on vapautettu luvanvaraisuudesta asemakaava-alueiden ulkopuolella. Rakentamisessa on huomioitava seuraavat asiat:
- Katos tulee sijoittaa siten, että etäisyydet naapureiden rajoihin ja rakennuksiin sekä omiin rakennuksiin ovat palomääräysten ja asetusten (mm. etäisyys pääikkunan edessä) mukaisia.
- Etäisyydestä yksityistiehen ja maantiehen tulee noudattaa etäisyyksistä annettuja vaatimuksia.
Purkulupa
Rakennuksen purkaminen tarvitsee usein purkamisluvan. Vaikka lupaa ei tarvittaisi, niin rakennuksen purkamisesta tulee tehdä purkamisilmoitus rakennusvalvontaan 30 päivää ennen purkamistyöhön ryhtymistä. Ilman ilmoitusta rakennus ei poistu rekisteristä, eikä kiinteistöverotuksesta.
Rakentamislaki edellyttää, että rakentamis- tai purkamislupaa haettaessa tehdään selvitys hankkeessa syntyvistä purkumateriaaleista, vaarallisista aineista ja pois kuljetettavista maa- ja kiviaineksista. Selvitystä ei tarvitse tehdä, jos purkumateriaalien määrä on vähäinen tai pois kuljetettavia maa- ja kiviaineksia ei synny. Rapu on Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämä tietojärjestelmä rakentamislain 16 §:n edellyttämän purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen laadintaan ja sen päivittämiseen. Järjestelmä tallentaa tietoja purku- ja rakennushankkeissa syntyvistä materiaaleista ja jätteistä. Laki velvoittaa tekemään selvityksen 1.1.2025 alkaen. Tietojen toimittaminen ja päivittäminen Rapu-järjestelmään on rakennus/ purkuhankkeeseen ryhtyvän vastuulla.
Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos , sekä korjaus ja muutostyöt
Jatkossakin rakennuksen käyttötarkoituksen muutos sekä korjaus- ja muutostyöt edellyttävät rakentamislupaa. Pienet pintaremontit eivät normaalisti rakentamislupaa tarvitse. Muutokset mm. kantaviin rakenteisiin, huonejärjestelyihin ja LVI järjestelmiin saattavat jo lupaa edellyttää. Varmista luvan tarve ennen remontin aloittamista rakennusvalvonnasta.
Kaiken rakentamisen on oltava määräysten mukaista
Rakentamismääräyksiä on aina noudatettava. Luvasta vapautetusta rakentamisesta jää pois ainoastaan lupaprosessi. Rakentamiselle on määräyksiä myös kaavassa, rakennusjärjestyksessä ja rakentamistapaohjeissa. Jos rakentamishanke poikkeaa annetuista määräyksistä, poikkeamiselle tulee hakea ja saada poikkeamislupa.
Kohteella tulee olla pätevä suunnittelija ja kelpoiset suunnitelmat. Rakennuksen ja katoksen rakenteiden suunnitteluun tarvitaan rakennesuunnittelija. Vastaisuudessa rakennuttaja huolehtii itse riittävän osaamisen ja asiantuntijoiden hankkimisesta ja rakentamisen lain- ja kaavanmukaisuudesta. Valmistuotteita hankittaessa on vaadittava tuotteen (esim. puurakenteinen kevyt varasto) valmistajalta suunnitelmat.
Luvasta vapautetutkin rakennukset vaikuttavat naapureiden olosuhteisiin, joten on suositeltavaa tiedottaa naapureita kirjallisesti ennen rakentamistöiden aloittamista ristiriitojen välttämiseksi.
Kaava-alueiden ulkopuolella ranta-alueelle rakentaminen edellyttää myönteistä poikkeamislupaa rannan suunnittelutarpeesta, kun rakennus tai katos sijoittuu olemassa olevan rakennuspaikan pihapiirin ulkopuolelle.
Verolakiuudistus on meneillään. Tämänhetkisen sääntelyn mukaan rakennuksen omistajan on ilmoitettava itse luvasta vapautetut rakennukset verottajalle kiinteistöveroilmoituksella silloin, kun niiden kokonaisala ylittää 5 m2. Kunnan kiinteistörekisterin pitäminen ajan tasalla on jäänyt epäselväksi lainsäädännön osalta ja vain luvanvaraisista rakennuksista tieto menee rakennusvalvonnan kautta digi- ja väestötietojärjestelmään ja edelleen verottajan tietoon.
Rakennusvalvonta neuvoo / ohjaa lupaan liittyvissä asioissa mutta ei esimerkiksi suunnittele rakennuskohteen sijoittamista rakennuspaikalle. Neuvontapyynnöt kannattaa jättää Lupapiste.fi palvelun kautta tai sähköpostitse.
Rakennusvalvonnan rakennustyön aikaisessa valvonnassa toteutetaan luvassa määriteltyjen katselmusten lisäksi sattumanvaraista valvontaa.
Rakentamislaki ohjaa viranomaisvalvonnan laajuutta. Lain mukaan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on sattumanvaraisin tarkastusmenettelyin valvoa, että vastuulliset tahot täyttävät velvollisuutensa. Tästä syystä lupapäätöksessä määriteltyjen katselmusten lisäksi rakennusvalvonta tulee suorittamaan sattumanvaraisia tarkastuksia työmailla.
Lupapäätöksen tiedoksianto ja muutoksenhakuaika
Huomioi hankkeesi aikataulussa että saat aloittaa rakentamisen vasta kuukauden päästä siitä hetkestä, kun rakentamislupapäätös on tehty.
Rakentamislaki muuttaa lupapäätöksen tiedoksiantotapaa sekä päätösten muutoksenhakuaikaa. Julkipanomenettely poistuu ja lupapäätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella. Päätöksen tiedoksianto tapahtuu julkaisemalla kuulutus ja kuulutettava lupapäätös yleisessä tietoverkossa viranomaisen internetsivuilla.
Kuulutus ja kuulutettava asiakirja pidetään viranomaisen internetsivuilla yleisesti nähtävillä koko päätöksen muutoksenhakuajan.
Muutoksenhakuaika yhtenäistyy ja on kaikissa lupapäätöksissä 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Lupapäätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä lupapäätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen internetsivuilla.
Muutos päätöksen tiedoksiantotavassa ja muutoksenhakuajassa tarkoittaa, että sekä lautakunnan että viranhaltijoiden tekemien lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulo kestää 37 päivää siitä, kun lupapäätöstä koskeva kuulutus on julkaista viranomaisen internetsivuilla. Muutos on merkittävä erityisesti viranhaltija-päätöksissä, joiden osalta nykyinen vastaava aika on 14 päivää.
Ota rohkeasti yhteyttä rakennusvalvontaan ja varmista asiat hyvissä ajoin etukäteen. Rakennusvalvonnan antama neuvonta ja ohjaus on maksutonta.
